Dominique Perben
Dominique Perben lors d'une réunion publique en 2012[1]
Fonctions
Député de la quatrième circonscription du Rhône
En fonction depuis le 20 juin 2007
Prédécesseur	Christian Philip
Ministre de l'Équipement, des Transports, du Tourisme et de la Mer
2 juin 2005 – 15 mai 2007
Président	Jacques Chirac
Gouvernement	Villepin
Prédécesseur	Gilles de Robien
Successeur	Dominique Bussereau Transports Luc Chatel Tourisme
Garde des Sceaux, Ministre de la Justice
7 mai 2002 – 31 mai 2005
Président	Jacques Chirac
Gouvernement	Raffarin I, II, III
Prédécesseur	Marylise Lebranchu
Successeur	Pascal Clément
Ministre de la Fonction publique, de la Réforme de l'État et de la Décentralisation
7 novembre 1995 – 2 juin 1997
Président	Jacques Chirac
Gouvernement	Juppé II
Prédécesseur	Jean Puech Fonction publique Claude Goasguen Réforme de l'État et Décentralisation
Successeur	Émile Zuccarelli
Ministre des Départements et Territoires d'Outre-mer
29 mars 1993 – 16 mai 1995
Président	François Mitterrand
Gouvernement	Balladur
Prédécesseur	Louis Le Pensec
Successeur	Jean-Jacques de Peretti
Député de Saône-et-Loire 5e circonscription
16 mars 1986 – 1er mai 1993
Prédécesseur	Maurice Mathus
Successeur	Jean-Paul Emorine
18 juin 1995 – 7 décembre 1995
Prédécesseur	Jean-Paul Emorine
Successeur	André Gentien
1er juin 1997 – 18 juillet 2002
Prédécesseur	André Gentien
Successeur	Dominique Juillot
Biographie
Nom de naissance	Dominique Perben
Date de naissance	11 août 1945 (1945-08-11) (66 ans)
Lieu de naissance	Lyon, (Rhône)
Nationalité	Française
Parti politique	UMP
Diplômé de	Université de Lyon IEP Paris (1966) ENA (1972)
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Dominique Perben, né le 11 août 1945 à Lyon, est un homme politique français, membre de l'Union pour un mouvement populaire (UMP).

Biographie

Formation et débuts

Ancien élève du Lycée Saint-Marc à Lyon, Dominique Perben est licencié en sciences économiques de l'Université de Lyon (Faculté des Sciences Économiques et de Gestion), diplômé de l'Institut d'études politiques de Paris (1966) et ancien élève de l'ÉNA (1972).

Directeur de cabinet du préfet du Maine-et-Loire à sa sortie de l'ENA, il est nommé secrétaire général de la préfecture du Territoire-de-Belfort en 1975. Entré à la DATAR en 1976 comme chargé de mission aux villes moyennes, il devient l'année suivante chef de cabinet de Norbert Ségard, secrétaire d'État aux PTT en 1977.

Administrateur civil à la direction de la Sécurité civile en 1981, il est directeur général des services administratifs de la région Rhône-Alpes entre 1982 et 1986. De 1989 à 1993, il est secrétaire général puis président de l'Association nationale des élus locaux, rebaptisée Association nationale pour la démocratie locale.

Il débarque à Chalon-sur-Saône en 1982 et ravit cette mairie détenu par la gauche depuis 60 ans, d'une centaine de voix en 1983 et sera réelu maire au premier tour en 1989, 1995 et 2001^[2]. Il est élu député en Saône-et-Loire en 1986^[2] et réelu en 1993, 1995, 1997 et 2002.

Fonctions ministérielles de 1993 à 2007

Il est plusieurs fois ministre de 1993 à 2007 :

• mars 1993 - mai 1995 : ministre des départements et territoires d'Outre-mer (Gouvernement Édouard Balladur)
• novembre 1995 - juin 1997 : ministre de la Fonction publique, de la Réforme de l'État et de la Décentralisation (Gouvernement Alain Juppé (2))
• mai 2002 - juin 2005 : Garde des Sceaux, ministre de la Justice (gouvernement de Jean-Pierre Raffarin 1, 2 et 3)
• 2 juin 2005 - 15 mai 2007 : ministre des Transports, de l'équipement, du tourisme et de la mer (gouvernement Dominique de Villepin)

En tant que ministre de la Justice, il donne son nom à la loi Perben I (de programmation), et à la loi Perben II du 9 mars 2004. Controversée, celle-ci fait l'objet d'une saisine du Conseil constitutionnel par l'opposition. Entre autres mesures, la loi instaure la procédure du « plaider coupable », la notion de « stage de citoyenneté », et permet des prolongations de la garde à vue jusqu'à 96 heures dans le cadre de la lutte contre le crime organisé. La loi de programmation permet le lancement de la construction de 13 000 nouvelles places de prison en remplacement d'établissements vétustes prisons de Lyon, de Toulouse, de Nancy…). À cette occasion, Dominique Perben innove en décidant de séparer les mineurs détenus des majeurs. Il crée pour la première fois en France des prisons réservées aux mineurs incarcérés, dont la gestion est confiée non seulement à l'administration pénitentiaire, mais aussi à la protection judiciaire de la jeunesse (PJJ), et qui comportent un programme et un encadrement éducatif, sanitaire et social renforcé. Il crée aussi pour la première fois 2 000 places dans des établissements réservés aux détenus condamnés à de courtes peines (moins d'un an) afin de limiter la promiscuité entre des catégories de détenus aux profils très différents.

Perben s'oppose aussi au principe des peines-plancher, voulu par Nicolas Sarkozy, alors ministre de l'Intérieur, qui ne sera d'ailleurs pas retenu dans la loi du 12 décembre 2005 sur la récidive des infractions pénales. Toutefois, ces peines seront introduites après l'élection présidentielle de 2007, dans le cadre de la loi Dati.

Depuis 2008

Dominique Perben est candidat à la mairie de Lyon pour les élections municipales de 2008. Déclarée dès 2003, sa candidature a été suivie en mars 2005 par la création de l'association Lyon Nouvel Horizon, comité de soutien pour son élection. La liste "Grandissons à Lyon" qu'il mène ne conserve que deux arrondissements en 2008. Dans le 3^e arrondissement, traditionnellement à droite, où Dominique Perben se présente contre le socialiste Thierry Philip, la liste UMP est battue dès le premier tour avec seulement 30,02 % des voix, contre 52,82 % pour la liste socialiste. À la demande de Nicolas Sarkozy, il a présidé une « mission parlementaire sur le développement des métropoles urbaines d'avenir » qu'il a rendu au Président de la République le 5 février 2008. Il y préconise notamment le lancement d’un plan national de développement des transports collectifs (PNDTC), et d’une concertation sur le péage urbain sur la base du modèle expérimenté à Milan ^[3].

Il est nommé membre du Comité pour la réforme des collectivités locales en octobre 2008. Il anime en même temps avec le sénateur Courtois un groupe de travail des députés et sénateurs UMP qui présente en février 2009 un premier rapport sur les orientations de la réforme des collectivités territoriales (création du conseiller territorial, création de 7 métropoles, achèvement de l'intercommunalité, clarification de la répartition des compétences). À la demande de Xavier Bertrand, secrétaire général de l'UMP, il élabore les propositions du mouvement populaire sur la réforme des collectivités locales et les propose en juillet 2009 au Bureau politique de l'UMP.

Le 9 janvier 2012, il annonce son retrait de la vie politique pour travailler comme avocat^[4].

Synthèse des fonctions politiques

Fonctions au sein de partis politiques

• membre du bureau politique du RPR; secrétaire national du RPR, chargé des affaires étrangères, puis de la réforme de l'État, de la fonction publique et de l'organisation territoriale (1999);
• 1998 - 1999, secrétaire national du RPR pour les Affaires étrangères puis pour la Réforme de l'État, la Fonction Publique et l'Organisation territoriale.
• Depuis 1999, Dominique Perben anime avec Jean-Pierre Raffarin, Michel Barnier et Jacques Barrot, le Club Dialogue et Initiative.
• 2004 - 2008 : président départemental de l'UMP du Rhône.
• 2009 : secrétaire national de l'UMP pour la réforme des collectivités territoriales.

Fonctions électives locales

Conseil municipal

• 1983 - 2003 : conseiller municipal de Chalon-sur-Saône
• 1983 - 2002 : maire de Chalon-sur-Saône
• 2002 - 2003 : premier adjoint au maire de Chalon-sur-Saône
  • président de la communauté d'agglomération de Chalon Val-de-Bourgogne

Conseil général

• mars 1985 - juin 1988, vice-Président du Conseil général de Saône-et-Loire.
• mars 2004 - mars 2011 : conseiller général du 6^e canton de Lyon, Premier vice-président du Conseil général du Rhône en charge de la vie associative et de l'innovation sociale.

Conseil régional

• mars 1992 - janvier 1993, conseiller régional de Bourgogne.

Fonctions parlementaires

• mars 1986 - mars 1993 : élu député de Saône-et-Loire (scrutin proportionnel départemental)
• mars 1993 - juin 1997 : élu député de la 5^e circonscription de Saône-et-Loire
• juin 1997 - juin 2002 : élu député de la 5^e circonscription de Saône-et-Loire
  • membre de la Commission des lois de l'Assemblée nationale
  • membre désigné par les groupes de l'office parlementaire d'évaluation de la législation
  • vice-Président du groupe d'études parlementaire sur les arts de la rue
  • juin 2002 -juin 2002 : élu député de la 5^e circonscription de Saône-et-Loire
• juin 2007 - en cours : élu député de la 4^e circonscription du Rhône

Fonctions ministérielles

• mars 1993 - mai 1995 : ministre des départements et territoires d'Outre-mer (Gouvernement Édouard Balladur)
• novembre 1995 - juin 1997 : ministre de la Fonction publique, de la Réforme de l'État et de la Décentralisation (Gouvernement Alain Juppé (2))
• mai 2002 - juin 2005 : Garde des Sceaux, Ministre de la Justice (Gouvernement de Jean-Pierre Raffarin 1, 2 et 3)
• 2 juin 2005 - 15 mai 2007 : ministre des Transports, de l'équipement, du tourisme et de la mer (gouvernement Dominique de Villepin).

Distinctions

• Commandeur de l'ordre de Tahiti Nui (nomination à titre exceptionnel, 4 août 1999)

Notes et références

Annexes

Articles connexes

• Loi Perben I
• Loi Perben II du 9 mars 2004
• Plan Perben de renouvellement du réseau ferroviaire

v · d · m Parlementaires du Rhône
Députés	Michel Havard  •  Pierre-Alain Muet  •  Jean-Louis Touraine  •  Dominique Perben  •  Philippe Cochet  •  Pascale Crozon  •  Jean-Jack Queyranne  •  Patrice Verchère  •  Bernard Perrut  •  Christophe Guilloteau  •  Raymond Durand  •  Michel Terrot  •  Philippe Meunier  •  André Gerin
Sénateurs	François-Noël Buffet  •  Gérard Collomb  •  Christiane Demontès  •  Muguette Dini  •  Guy Fischer  •  Élisabeth Lamure  •  Jean-Jacques Pignard

v · d · m Gouvernement Dominique de Villepin
Sous la présidence de Jacques Chirac
Défense	Michèle Alliot-Marie (2005-2007)	Dominique de Villepin Premier ministre
Affaires étrangères	Philippe Douste-Blazy (2005-2007)
Intérieur et Aménagement du territoire	Nicolas Sarkozy (2005-2007) • François Baroin (2007)
Économie, Finances et Industrie	Thierry Breton (2005-2007)
Emploi, Cohésion sociale et Logement	Jean-Louis Borloo (2005-2007)
Éducation nationale, Enseignement supérieur et Recherche	Gilles de Robien (2005-2007)
Justice	Pascal Clément (2005-2007)
Équipement, Transports, Tourisme et Mer	Dominique Perben (2005-2007)
Santé et Solidarités	Xavier Bertrand (2005-2007) • Philippe Bas (2007)
Agriculture et Pêche	Dominique Bussereau (2005-2007)
Fonction publique	Christian Jacob (2005-2007)
Culture et Communication	Renaud Donnedieu de Vabres (2005-2007)
Écologie et Développement durable	Nelly Olin (2005-2007)
Outre-Mer	François Baroin (2005-2007) • Hervé Mariton (2007)
PME, Commerce, Artisanat et Professions libérales	Renaud Dutreil (2005-2007)
Jeunesse et Sports	Jean-François Lamour (2005-2007)
Porte-parole du gouvernement	Jean-François Copé (2005-2007)
Ci-dessous la liste des ministres en charge et des ministres délégués Henri Cuq (2005-2007) • Jean-François Copé (2005-2007) • Gérard Larcher (2005-2007) • Catherine Vautrin (2005-2007) • Brigitte Girardin (2005-2007) • Brice Hortefeux (2005-2007) Catherine Colonna (2005-2007) • François Goulard (2005-2007) • Léon Bertrand (2005-2007) • François Loos (2005-2007) • Christine Lagarde (2005-2007) Hamlaoui Mekachera (2005-2007) • Christian Estrosi (2005-2007) • Azouz Begag (2005-2007)

v · d · m Gouvernement Jean-Pierre Raffarin I, II et III
Sous la présidence de Jacques Chirac
Intérieur, Sécurité intérieure et Libertés locales	Nicolas Sarkozy (2002-2004) • Dominique de Villepin (2004-2005)	Jean-Pierre Raffarin Premier ministre
Affaires sociales, Travail et Solidarité	François Fillon (2002-2004) • Jean-Louis Borloo (2004-2005)
Justice	Dominique Perben (2002-2005)
Affaires étrangères, Coopération et Francophonie	Dominique de Villepin (2002-2004) • Michel Barnier (2004-2005)
Défense et Anciens combattants	Michèle Alliot-Marie (2002-2005)
Jeunesse, Éducation nationale et Recherche	Luc Ferry (2002-2004) • François Fillon (2004-2005)
Économie, Finances et Industrie	Francis Mer (2002-2004) • Nicolas Sarkozy (2004) • Hervé Gaymard (2004-2005) • Thierry Breton (2005)
Équipement, Transports, Logement, Tourisme et Mer	Gilles de Robien (2002-2005)
Écologie et Développement durable	Roselyne Bachelot (2002-2004) • Serge Lepeltier (2004-2005)
Santé, Famille et Personnes handicapées	Jean-François Mattei (2002-2004) • Philippe Douste-Blazy (2004-2005)
Agriculture, Alimentation, Pêche et Affaires rurales	Hervé Gaymard (2002-2004) • Dominique Bussereau (2004-2005)
Culture et Communication	Jean-Jacques Aillagon (2002-2004) • Renaud Donnedieu de Vabres (2004-2005)
Fonction publique, Réforme de l’État et Aménagement du territoire	Jean-Paul Delevoye (2002-2004) • Renaud Dutreil (2004-2005)
Outre-mer	Brigitte Girardin (2002-2005)
Sports	Jean-François Lamour (2002-2005)
Parité et Égalité professionnelle	Nicole Ameline (2004-2005)
Liste des ministres délégués et des secrétaires d’État Renaud Donnedieu de Vabres (2002) • Alain Lambert (2002-2004) • Nicole Fontaine (2002-2004) • Patrick Devedjian (2002-2004) • Noëlle Lenoir (2002-2004) • Pierre-André Wiltzer (2002-2004) Xavier Darcos (2002-2005) • Claudie Haigneré (2002-2005) • François Loos (2002-2005) • Jean-Louis Borloo (2002-2004) • Christian Jacob (2002-2004) • Nicole Ameline (2002-2004) Jean-François Copé (2002-2005) • Tokia Saïfi (2002-2004) • Dominique Versini (2002-2004) • Marie-Thérèse Boisseau (2002-2004) • Renaud Dutreil (2002-2004) • Dominique Bussereau (2002-2004) Henri Plagnol (2002-2004) • Léon Bertrand (2002-2005) • Hamlaoui Mékachéra (2002-2005) • Hubert Falco (2002-2005) • Pierre Bédier (2002-2004) • Renaud Muselier (2002-2005) Henri Cuq (2004-2005) • Patrick Devedjian (2004-2005) • Christian Jacob (2004-2005) • François d'Aubert (2004-2005) Gérard Larcher (2004-2005) • Nelly Olin (2004-2005) • Marie-Anne Montchamp (2004-2005) • Laurent Hénart (2004-2005) • Marc-Philippe Daubresse (2004-2005) Catherine Vautrin (2004-2005) • Nicole Guedj (2004-2005) • Xavier Bertrand (2004-2005) • Éric Woerth (2004-2005) • François Goulard (2004-2005) • Frédéric de Saint-Sernin (2004-2005) Nicolas Forissier (2004-2005)

v · d · m Gouvernement Alain Juppé I et II
Sous la Présidence de Jacques Chirac
Justice	Jacques Toubon (1995-1997)	Alain Juppé Premier ministre
Économie et Finances	Alain Madelin (1995) • Jean Arthuis (1995-1997)
Éducation nationale, Enseignement supérieur et Recherche	François Bayrou (1995-1997)
Aménagement du territoire, Équipement, et Transports	Bernard Pons (1995-1997)
Affaires étrangères	Hervé de Charette (1995-1997)
Défense	Charles Millon (1995-1997)
Intérieur	Jean-Louis Debré (1995-1997)
Relations avec le Parlement	Roger Romani (1995-1997)
Travail, Dialogue social et Participation (Juppé 1), Travail et Affaires sociales (Juppé 2)	Jacques Barrot (1995-1997)
Culture	Philippe Douste-Blazy (1995-1997)
Réforme de l'État, Décentralisation et Citoyenneté	Claude Goasguen (1995)
Fonction publique	Jean Puech (1995)
Fonction publique, Réforme de l'État et Décentralisation	Dominique Perben (1995-1997)
Santé publique et Assurance maladie	Élisabeth Hubert (1995)
Intégration et Lutte contre l'exclusion	Éric Raoult (1995-1997*Ville et Intégration)
Solidarité entre les générations	Colette Codaccioni (1995)
Agriculture, Pêche et Alimentation	Philippe Vasseur (1995-1997)
Industrie	Yves Galland (1995)
Industrie , Postes et Télécommunications	Franck Borotra (1995-1997)
Technologies de l'information et Poste	François Fillon (1995-1997*Poste, Télécommunications et Espace)
Logement	Pierre-André Périssol (1995-1997*)
Petites et moyennes entreprises, Commerce et Artisanat	Jean-Pierre Raffarin (1995-1997)
Environnement	Corinne Lepage (1995-1997)
Jeunesse et Sports	Guy Drut (1995-1997*)
Tourisme	Françoise de Panafieu (1995) • Bernard Pons (1995-1997)
Anciens Combattants et Victimes de guerre	Pierre Pasquini (1995-1997*)
Ci-dessous la liste des ministres délégués et des secrétaires d'État Jacques Godfrain (1995-1997) • Michel Barnier (1995-1997) • Xavier Emmanuelli (1995-1997) • Anne-Marie Couderc (1995-1997) • François Baroin (1995) • François d'Aubert (1995) • Hervé Gaymard (1995-1997) • Jean de Boishue (1995) • Élisabeth Dufourcq (1995) • Françoise Hostalier (1995) • Raymond-Max Aubert (1995) • Anne-Marie Idrac (1995-1997) • Margie Sudre (1995-1997) • Nicole Ameline (1995) • Françoise de Veyrinas (1995) • Christine Chauvet (1995) • Alain Lamassoure (1995-1997) • Yves Galland (1995-1997) * = Ministre délégué dans le gouvernement Juppé 2

v · d · m Gouvernement Édouard Balladur
Sous la Présidence de François Mitterrand
Affaires Sociales, Santé et Ville	Simone Veil * (1993-1995)	Édouard Balladur Premier ministre
Intérieur	Charles Pasqua * (1993-1995)
Justice	Pierre Méhaignerie * (1993-1995)
Défense	François Léotard * (1993-1995)
Affaires étrangères	Alain Juppé (1993-1995)
Éducation nationale	François Bayrou (1993-1995)
Économie	Edmond Alphandéry (1993-1995)
Industrie, Postes et Télécommunications et Commerce extérieur	Gérard Longuet (1993-1994) • José Rossi (1994-1995)
Équipement, Transports et Tourisme	Bernard Bosson (1993-1995)
Entreprises et Développement économique Chargé des Petites et moyennes entreprises, du Commerce et de l'Artisanat	Alain Madelin (1993-1995)
Travail, Emploi et Formation professionnelle	Bernard Bosson (1993-1995)
Culture et Francophonie	Jacques Toubon (1993-1995)
Budget	Nicolas Sarkozy (1993-1995)
Agriculture et Pêche	Jean Puech (1993-1995)
Enseignement supérieur et Recherche	François Fillon (1993-1995)
Environnement	Michel Barnier (1993-1995)
Relations avec le Parlement	André Rossinot (1993-1995)
Logement	Hervé de Charette (1993-1995)
Coopération	Michel Roussin (1993-1994) • Bernard Debré (1994-1995)
Départements et Territoires d'Outre-mer	Dominique Perben (1993-1995)
Jeunesse et Sports	Michèle Alliot-Marie (1993-1995)
Communication	Alain Carignon (1993-1994) • Nicolas Sarkozy (1994-1995)
Anciens Combattants et Victimes de guerre	Philippe Mestre (1993-1995)
Ci-dessous la liste des ministres délégués Pascal Clément (1993-1995) • Roger Romani (1993-1995) • Philippe Douste-Blazy (1993-1995) • Daniel Hoeffel (1993-1995) • Lucette Michaux-Chevry (1993-1995) • Alain Lamassoure (1993-1995) * = Ministre d’État

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