Francophonie
Drapeau de la francophonie
Langue maternelle      Langue administrative      Langue de culture      Minorités francophones
Membres
Afrique	Algérie, Bénin, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Cap-Vert, Comores, Côte d'Ivoire, Djibouti, Égypte, Gabon, Guinée équatoriale, Guinée-Bissau, Madagascar, Mali, Maroc, Maurice, Mauritanie, Niger, République centrafricaine, République démocratique du Congo, République du Congo, Rwanda, Sénégal, Seychelles, Tchad, Togo, Tunisie
Amérique	Canada, Haïti
Asie	Cambodge, Laos, Liban, Viêt Nam
Europe	Albanie, Andorre, Arménie, Belgique, Bulgarie, France, Grèce, Hongrie, Lituanie, Luxembourg, Macédoine, Moldavie, Monaco, Pologne, République tchèque, Roumanie, Slovaquie, Slovénie, Suisse
Océanie	Vanuatu

Cet article fait partie de la série : Langue française

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La francophonie^[1] renvoie à la langue française et désigne le fait de parler français. La francophonie^[1] désigne souvent l'ensemble des personnes qui utilisent le français comme langue maternelle, langue d'usage, langue administrative, langue d'enseignement ou langue choisie^[2],[3]. Dans un contexte politique, le mot « francophonie » peut aussi renvoyer à une communauté constituée de pays francophones mais aussi quelquefois à l'ensemble des pays ou régions membres de l'Organisation internationale de la francophonie^[4]. Enfin « Francophonie » peut désigner la Conférence des pays ayant le français en partage, et les diverses institutions qui s'y rattachent, il prend alors une majuscule^[1].

La francophonie, en tant que fait de parler français, est une composante de la politique étrangère de la France et d'autres pays membres de l'espace francophone.

Description

Dans la question de la francophonie, il faut distinguer les pays où le français est langue officielle (unique ou non), ceux où le français est la langue maternelle d'une grande partie de la population, ceux où il est langue de culture, ceux où il est utilisé par certaines classes sociales de la population, etc. Or, ces catégories ne se recoupent pas. Dans certains pays par exemple, bien qu'étant langue officielle, le français n'est pas la langue maternelle de la population, ni celle couramment utilisée par celle-ci.

Le critère linguistique ne correspond pas toujours au critère de la nationalité, et tous les écrivains de langue française ne sont donc pas de nationalité française.

On estime aujourd’hui le nombre de locuteurs réels du français à environ 250 millions, dans l'ensemble des pays membres de l'Organisation internationale de la francophonie. Pour certains, le français est la langue maternelle de la grande majorité de la population (France avec ses départements et territoires d'outre-mer, Québec, partie acadienne du Nouveau-Brunswick, zone francophone de l'Ontario au Canada, Région wallonne et la majorité des Bruxellois en Belgique, Suisse romande, minorité de Jersey, Val d'Aoste, principauté de Monaco). Pour d'autres, le français est la langue administrative, ou une deuxième ou troisième langue, comme en Afrique subsaharienne, dont la République démocratique du Congo, premier pays francophone du monde^[5], au Grand-Duché de Luxembourg^{[Note 1]}, au Maghreb et plus particulièrement en Algérie. Cette dernière, non membre de l'Organisation internationale de la francophonie, afin de l'inciter à rejoindre l'organisation est parfois désignée à tort comme le deuxième pays francophone dans le monde, après la France^[6]. L’Afrique a été un espace important pour la colonisation, et les traces linguistiques sont encore présentes. Enfin, dans d'autres pays membres de la Communauté francophone, comme en Roumanie, où un quart de la population a une certaine maîtrise du français, le français n'a pas de statut officiel mais il existe d'importantes minorités francophones et grand nombre d'élèves l'apprennent en tant que première langue étrangère à l'école^[7]. Il existe d'autres pays, comme le Liban, où la langue française a un statut encore important quoique non officiel et dans certains cas, cette francophonie est due à la géographie; c'est, entre autres, le cas de la Suisse, du Luxembourg, de Monaco.

En 2010, le ministère français des Affaires étrangères évalue à 85 millions^[8] le nombre de jeunes et d'adultes, dans les pays du monde non membres de la Francophonie, qui apprennent le français au cours de leurs études et formations, en particulier dans les établissements de l'Alliance française et les écoles et lycées français répartis sur les cinq continents.

En outre, on confond parfois la francophonie (ensemble constitué par les populations francophones) en tant que concept avec l'Organisation internationale de la francophonie (OIF), organisation beaucoup plus politique et économique que culturelle, qui regroupe un certain nombre de pays qui ne sont pas pour autant ceux où le français est fréquemment utilisé ou reconnu officiellement. C'est d'ailleurs parfois cette Organisation internationale de la francophonie qui se voit reprocher, à tort ou à raison, des pratiques « néo-coloniales ».

La présence de la langue française au Canada est la trace de la colonisation sous l'Ancien Régime (Nouvelle-France). Le Québec se revendique de la francophonie, sans du tout rompre le lien de cousinage d'une culture québécoise voisine de la culture française mais spécifique à La Belle Province. Ce phénomène n'est pas sans avoir influencé une réflexion du même type au sein du Mouvement wallon avec le Manifeste pour la culture wallonne, parallèle à ce que l'on découvre aussi dans la Suisse romande et dont Charles-Ferdinand Ramuz avait déjà esquissé le sens profond. Cette diversité de la francophonie est d'ailleurs peut-être son plus éclatant atout puisque, par la diversité des formes de vie des locuteurs du français, la francophonie est le seul ensemble linguistique du monde qui puisse se comparer en universalité ou diversité au monde anglophone. Senghor a parlé aussi de négritude dans le contexte de la francophonie. Il y a des citoyens américains qui parlent français en Louisiane.

La francophonie est donc une communauté de peuples très divers vivant sur les cinq continents et plus ou moins liés par la langue française sans pour autant être unis.

Historique

À l'origine, le terme de francophonie a été utilisé de façon purement descriptive par des géographes dès 1880, le mot ayant été « inventé » par Onésime Reclus (1837-1916) : « Nous mettons aussi de côté quatre grand pays, le Sénégal, le Gabon, la Cochinchine, le Cambodge dont l’avenir au point de vue « francophone » est encore très douteux sauf peut-être pour le Sénégal^[9] ». Le terme « francophonie » a été par la suite supplanté par l’expression « francité » qui désigne les qualités de tout ce qui est reconnu comme français.

C'est après la Seconde Guerre mondiale, à partir d'un numéro spécial de la revue Esprit (1962), qu'une « conscience francophone » s'est développée. Après que le mot « francophone » soit rentré dans le Petit Larousse], « francophonie » y rentre cette année-là, et caractérise la « collectivité constituée par les peuples parlant le français »^[10].

Le terme a été particulièrement popularisé par Léopold Sédar Senghor. C'est dès lors dans ce sens qu'il convient de comprendre la francophonie : il s'agit plus de la conscience d'avoir en commun une langue et une culture francophones que de décisions officielles ou de données objectives. C'est une communauté d'intérêt. On y retrouve l’idée que le français serait le point commun d’une multitude de peuples différents, les fédérant dans un idéal culturel et linguistique.

Nations présentes à la Conférence de Niamey en 1970.

Les locuteurs du français se sont sentis menacés par l'omniprésence de l'anglais et l'influence de la culture anglo-américaine après la Seconde Guerre mondiale. Ce n'est qu'à ce moment que la conscience de la communauté francophone s'est réveillée avec la volonté de s'unir pour défendre :

• certaines spécificités de la langue française, qui la font plus précise que la langue anglaise^{[Note 2]}. La coutume de ne pas juxtaposer (en général) deux substantifs sans indiquer la nature exacte de leur rapport constitue également un « plus » reconnu de précision du français par rapport à l'anglais.

• une éventuelle « exception culturelle francophone ». Celle-ci tend à prendre aujourd'hui la forme de la diversité culturelle (voir déclaration universelle de l'Unesco sur la diversité culturelle et déclaration de Montréal de 2007).

Historiquement, la première grande organisation non gouvernementale d'institutions de langue française fut l'Association des universités partiellement ou entièrement de langue française (AUPELF), créée en 1961, et dont l'un des initiateurs fut le journaliste canadien Jean-Marc Léger^[11]. L'AUPELF a été depuis renommée en Agence universitaire de la Francophonie.

La francophonie est à l'origine une idée promue par quelques pères fondateurs, parmi lesquels on retrouve Léopold Sédar Senghor (président du Sénégal), Hamani Diori (président du Niger), Norodom Sihanouk (chef de l'État du Cambodge), sans oublier Jean-Marc Léger (devenu haut fonctionnaire canadien). Cette idée s'est largement exprimée lors de la première conférence de Niamey (1969), à laquelle a participé André Malraux, ministre de la Culture de la France envoyé par le général de Gaulle. Selon les mots de Senghor, « la création d'une communauté de langue française [...] exprime le besoin de notre époque, où l'homme, menacé par le progrès scientifique dont il est l'auteur, veut construire un nouvel humanisme qui soit, en même temps, à sa propre mesure et à celle du cosmos^[12]. »

C'est l'Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF) qui a préconisé la création d'une institution intergouvernementale francophone, souhait réalisé par la création, à l'occasion de la deuxième Conférence de Niamey en 1970, de l'Agence de coopération culturelle et technique, devenue aujourd’hui Organisation internationale de la francophonie dont l'APF est devenue une institution intégrée.

En politologie et dans la mondialisation, la francophonie n'est qu'un des regroupements autour de quelques caractéristiques. L'ALENA, l'APEC sont des regroupements régionaux économiques comme l’Union européenne. La francophonie l'est autour d'une langue première, seconde ou troisième. C'est une tentative de regroupement parmi d'autres, comme l'OPEP pour le pétrole.

La défense de leur identité est une tendance de toutes les cultures. La francophonie constitue donc aussi un cas particulier de l'aspiration de beaucoup d'habitants de la planète à une diversité culturelle. Certains défenseurs de l'idée francophone comme Stelio Farandjis ont aussi vu dans la francophonie le creuset d'un dialogue des cultures allant jusqu'à créer une terminologie spécifique (arabofrancophonie).

Le 20 mars est consacré Journée internationale de la francophonie. Chaque année un thème central est choisi par les instances internationales. Le thème de la célébration en 2012 est « Le français est une chance »^[13],[14].

Nombre de francophones

L'évaluation du nombre de locuteurs d'une langue est très difficile, en particulier lorsque l'on cherche à évaluer le nombre de locuteurs non natifs d'une langue. En effet, le niveau peut varier d'un niveau élémentaire à un bon niveau avec plusieurs niveaux intermédiaires. L'évaluation du nombre de locuteurs d'une langue doit donc s'accompagner du niveau de pratique mesuré. D'autre part, il n'existe pas de système de recensement fiable et homogène dans le monde pour la pratique des langues.

Pour le français, on estime à 220 millions de francophones si l'on ne retient que ceux qui ont un bon niveau écrit et oral, mais à 900 millions si l'on prend en compte tous ceux qui ont un niveau élémentaire^[15].

Évolution du nombre de francophones en 2010

Extrait du nombre de francophones de certains des États faisant partie de l'OIF en 2010^[16]

Pays	Population du pays	Francophones	Pourcentage	Pourcentage des personnes de plus de 10 ans
Maroc	32 381 000	10 366 000	32 %	39 %
Mauritanie	3 366 000	429 000	13 %	18 %
Bénin	9 212 000	2 984 000	32 %	47 %
Burkina Faso	16 287 000	319 500	2 %	3 %
Cameroun	19 958 000	7 078 000	36 %	60 %
‍République centrafricaine	4 506 000	1 306 000	29 %	40 %
République du Congo	3 759 700	2 094 000	56 %	78 %
Mali	13 323 000	2 416 000	18 %	27 %
Niger	15 891 000	1 970 000	12 %	20 %
Togo	6 780 000	2 252 000	33 %	46 %

Pour son édition 2010, l'OIF annonce disposer de statistique très fiables car contrairement aux années précédentes ses statistiques sont toutes issues des statistiques officielles des gouvernements concernés. Au final l'OIF dénombre 220 millions de francophones sachant lire, comprendre et écrire le français.

L'OIF insiste sur le fait que ce nombre est sous-évalué car un grand nombre d'africains parle le français mais ne sait pas l'écrire : la Côte d'Ivoire, par exemple, ne compte que 48 % de francophones sachant écrire le français, mais si l'on compte les francophones sachant juste le parler ce pourcentage monte à 90 % de la population.

Nombre de francophones dans les pays membres de l'OIF en 2005

Nombre de francophones dans les États faisant partie de l'OIF^[16]

Pays	Population du pays	Francophones	Pourcentage
Maroc	30 700 000	10 131 000	33 %
Mauritanie	3 100 000	322 400	10,4 %
Tunisie	10 000 000	6 360 000	63,6 %
Égypte	84 787 000	2 713 000	3,2 %
Liban	3 800 000	1 444 000	38 %
Bénin	8 400 000	2 142 000	25,5 %
Burkina Faso	13 900 000	650 000	5 %
Burundi	7 800 000	624 000	8 %
Cameroun	16 400 000	7 343 400	44,8 %
‍Cap-Vert	480 000	96 000	20 %
‍République centrafricaine	4 200 000	945 000	22,5 %
République du Congo	4 000 000	2 400 000	60 %
République démocratique du Congo	60 800 000	24 320 000	40 %
Côte d'Ivoire	18 200 000	12 700 000	70 %
Djibouti	799 000	159 800	20 %
Gabon	1 400 000	1 200 000	80 %
Guinée	9 500 000	6 000 000	63,2 %
‍Guinée-Bissau	1 600 000	16 000	1 %
‍Guinée équatoriale	500 000	300 000	60 %
Mali	13 500 000	2 214 000	16,4 %
Niger	14 000 000	1 260 000	9 %
Rwanda	8 700 000	783 000	9 %
‍Sao Tomé-et-Principe	150 000	97 500	65 %
‍Sénégal	11 700 000	3 627 000	31 %
Tchad	9 700 000	1 940 000	20 %
Togo	6 100 000	2 000 000	32,8 %
Comores	670 000	312 200	46,6 %
Madagascar	17 300 000	3 529 200	20,4 %
‍Maurice	1 200 000	872 500	72,7 %
Mayotte	223 765	223 765	100 %
La Réunion	780 000	737 100	94,5 %
Seychelles	80 000	48 000	60 %
Canada	32 270 500	11 552 800	35,8 %
Alberta	3 256 800	70 000	2,1 %
Nouveau-Brunswick	752 000	554 300	73,7 %
Québec	7 598 000	6 314 000	83,1 %
Saint-Pierre-et-Miquelon	6 300	6 300	100 %
Dominique	70 000	6 500	9,2 %
Guadeloupe	450 000	427 900	95,1 %
Guyane	200 000	185 400	92,7 %
Martinique	400 000	378 000	94,7 %
Haïti	8 300 000	1 286 500	15,5 %
Sainte-Lucie	160 000	2 700	1,7 %
Arménie	3 000 000	200 000	6,7 %
Cambodge	13 300 000	148 500	1,1 %
Laos	5 900 000	60 000	1 %
Viêt Nam	89 230 000	624 000	0,7 %
Nouvelle-Calédonie	230 000	207 000	90 %
Wallis-et-Futuna	15 000	15 000	100 %
Polynésie	260 000	234 000	90 %
Vanuatu	220 000	90 000	45 %
Albanie	3 200 000	320 000	10 %
Bulgarie	7 700 000	924 000	12 %
Hongrie	10 010 000	60 000	0,6 %
Lituanie	3 400 000	67 000	1,9 %
Ex-République yougoslave de Macédoine	2 000 000	200 000	10 %
Moldavie	4 200 000	1 050 000	25 %
Pologne	38 200 000	1 520 000	4 %
Roumanie	24 600 000	6 048 000	28 %
Slovaquie	5 400 000	113 400	2,1 %
‍Slovénie	2 000 000	80 000	4 %
‍République tchèque	10 020 000	204 000	2 %
Andorre	70 000	50 600	72,3 %
Belgique	10 500 000	6 300 000	60 %
France métropolitaine	65 090 000	64 978 000	99,8 %
Grèce	11 100 000	1 430 000	12,9 %
Luxembourg	460 000	450 000	97,8 %
Monaco	30 000	23 400	78 %
Suisse	7 400 000	3 581 600	48,4 %

Le nombre total de francophones citoyens des États faisant partie de l'OIF est de 195 508 100 en 2005^[16].

Autres estimations du nombre de francophones

•  Polynésie française : 94,7 % francophone (Institut statistique de Polynésie française (ISPF))
•  Belgique : 75 % de connaissance du français (Institut de recherches économiques et sociales (IRES))^[17]
•  Cameroun : 67 % francophone^[18]
•  Communauté française : 100 % francophone^[17],[18]
•  Luxembourg : 90 %^[19]
•  Suisse : 50,4 % de connaissance du français^[20]
•  Québec : 94,6 % de connaissance du français (Office québécois de la langue française)^[21].
•  Togo : 44,18 % de connaissance du français^[20]
•  Gabon : 90,9 % de connaissance du français^[20]
•  République du Congo : 57,78 % de connaissance du français^[20]
•  Mali : 19,12 % de connaissance du français^[20]
•  ‍Sénégal : 31 % de connaissance du français^[20]
•  Monaco : 93,75 % de connaissance du français^[20]

•  Burkina Faso : 22,8 % de francophones^[22]

Nombre de francophones dans les États où le français n'a pas de statut officiel

Nombre de francophones dans les États où le français n'a pas de statut officiel

Pays	nombre de francophones[réf. nécessaire]	dont expatriés français[réf. nécessaire]	population du pays [réf. nécessaire]	pourcentage[réf. nécessaire]
Algérie	18 000 000	34 718	37 100 000	48 %
Maroc	17 000 000	60 000	34 400 000	49 %
Tunisie	6 000 000	15 000	10 000 000	60 %
Liban	2 000 000		4 000 000	50 %
États-Unis	2 000 000	233 300	302 000 000	0,7 %
Israël	1 500 000	100 000[23]	7 200 000	21 %
Russie	705 200	5 139	143 000 000	0,5 %
Viêt Nam	570 000[24]	non connu	81 500 000	0,7 %
Royaume-Uni	500 000	300 000	62 700 000	0,8 %
Soudan	400 000	500	36 000 000	1,1 %
Pays-Bas	213 000	20 300	17 000 000	1,3 %
Allemagne	200 000	165 000	82 000 000	0,3 %
Ouganda	200 000	200	28 000 000	0,7 %
Afrique du Sud	100 000	7 600	48 000 000	0,2 %
Turquie	100 000	3 400	70 000 000	0,2 %
Australie	65 000	41 800	20 000 000	0,3 %
Syrie	65 000	1 900	19 000 000	0,4 %
Italie	60 000	48 000	59 000 000	0,1 %
Malawi	50 300	63[25]	10 600 000	0,5 %
Gambie	45 000	150[26]	1 700 000	2,7 %
Brésil	30 000	25 000	184 000 000	0,016 %
Venezuela	20 090	5 800	26 000 000	0,08 %
Colombie	20 000	3 800	45 000 000	0,044 %
Chili	10 000	6 500	16 000 000	0,0625 %
Qatar	10 000	700	800 000	1,25 %
Lituanie	8 000	300	3 500 000	2,3 %
Pérou	7 600	2 500
Nigeria	7 500	3 000
Pakistan	6 000	700
Équateur	5 000	1 400	14 200 000	0,035 %
Bolivie	5 000	900
Norvège	4 500	3 000
Costa Rica	4 000	1 500
Hongrie	3 000	1 900
Philippines	3 000	1 600
‍Panama	3 000	500
Oman	3 000	500
Yémen	3 000	300
Angola	2 000	1 200
Islande	2 000	200
Nicaragua	1 500	400
Lettonie	1 500	100
‍Éthiopie	1 000	400
‍Trinité-et-Tobago	800	600
Zimbabwe	700	400
Népal	600	200
Estonie	400	100
Bangladesh	300	200
Porto Rico[Note 3]
Total	48 997 007	611 319

Nombres d'apprenants du français dans le monde

D'après les chiffres fournis par l'OIF en 2010^[27], plus de 116 millions de personnes suivent un enseignement du ou en français dans le monde, sans compter les 500 000 personnes inscrites dans les alliances françaises ainsi que 60 000 élèves dans d'autres établissements. Le français est enseigné grâce aux réseaux d'Alliance française ou autres : un quart des professeurs de langues font apprendre le français à 100 millions d'élèves^[28]. Ce chiffre ne tient pas en compte des quelques millions d'adultes et d'enfants qui suivent des cours de français dans les Alliances françaises ou dans divers clubs francophiles ou associations francophones.

Parmi les quarante « immortels » actuels (en 2012) de l'Académie française, deux ne sont pas nés avec le français pour langue maternelle : François Cheng (chinois, naturalisé français en 1971) et Assia Djebar (algérienne).

Au prix Goncourt, depuis 1987, un quart des lauréats ne sont pas de langue maternelle française. On peut citer Tahar Ben Jelloun (marocain), Amin Maalouf (franco-libanais), Andreï Makine (français d'origine russe), Jonathan Littell (franco-américain) et Atiq Rahimi (franco-afghan). Dans d'autres prix, des étrangers sont également récompensés pour leurs prestations d'écrivains en langue française, comme Nancy Huston (prix Femina 2006), Dany Laferrière (prix Médicis 2009), Ahmadou Kourouma et Milan Kundera, de même que Eugène Ionesco, Senghor et beaucoup d'autres.

La francophonie, une référence mondiale

En 1950, Albert Camus écrivait dans ses carnets « Ma patrie, c'est la langue française. » La francophonie est présente sur les cinq continents car la langue de Malherbe est la langue de la culture, du commerce, de la recherche, de l'industrie et de la diplomatie. Tous les locuteurs de la langue de Malherbe partagent tous un certain nombre de traits culturels : leur idéologie puriste, la politisation de la culture, le sentiment d'exception culturelle, la centralité de la France, le rapport d'amour-haine à l'anglais. Il faut savoir que les francophones sont partout. Par exemple, deux pays du G8 sont francophones (France et Canada), trois villes francophones que sont Bruxelles, Genève et Strasbourg sont au cœur d'institutions internationales (Siège de l'UE pour Bruxelles, 22 organisations internationales et plus de 250 ONG pour Genève dont la Croix-Rouge, Conseil et Parlement Européen pour Strasbourg). Aussi, le français véhicule depuis des siècles toutes les facettes de la modernité. En exemple :

1. Dans les trois grands centres aéronautiques mondiaux, deux sont francophones : Toulouse pour Airbus et Montréal pour Bombardier^{[réf. nécessaire]}.
2. Parmi le marché mondial du rail, Bombardier, Siemens (Allemagne) et Alsthom (France) contrôlent 60 % du marché mondial^{[réf. nécessaire]}.
3. SNC-Lavalin (Québec) est la première société au monde du génie et de la construction à côté de Bouygues et Suez. Ces trois industries sont totalement francophones puisque Bouygues et Suez sont d'origines française. ^{[réf. nécessaire]}
4. Le groupe Carrefour est le deuxième au niveau mondial de la distribution alimentaire derrière Wal-Mart (États-Unis).
5. La plus grande compagnie d'énergie nucléaire est francophone et son nom est Areva qui a installé son siège à Paris.
6. Et enfin, le seul lanceur spatial qui concurrence la NASA est francophone et européen puisqu'il s'agit d'Ariane^{[réf. nécessaire]}.
7. Citons que la Croix-Rouge a été créée par un Suisse romand à Genève et que des dizaines d'autres organisations internationales ont leur siège à Genève.

Parmi les francophones qui sont connus internationalement, on peut donner, comme exemple, Gérard Depardieu, Jean Réno, Benoît Poelvoorde, Gad Elmaleh, Garou, Céline Dion, Arthur H, Grand Corps Malade, des paroliers comme Luc Plamondon (appelé aussi Monsieur Notre-Dame de Paris), Stéphane Rousseau, Albert Uderzo, René Goscinny, et bien d'autres encore^[29].

Ministère de tutelle en France

La francophonie était rattachée entre 1993 et 1995 au ministre de la Culture et de la Francophonie (Jacques Toubon), avant de relever d'un secrétaire d'État ou d'un ministre délégué auprès du ministre chargé des Affaires étrangères, chargé de la Coopération et de la Francophonie : Charles Josselin (1997-2002), Pierre-André Wiltzer (2002-2004), Xavier Darcos (2004-2005), Brigitte Girardin (2005-2007), Jean-Marie Bockel (2007-2008), Alain Joyandet (2008-2010). À la suite de la démission de ce dernier, en juillet 2010, la francophonie disparaît des attributions ministérielles^[30], et est prise en charge par une cellule de réflexion stratégique au ministère des Affaires étrangères et européennes.

Depuis la formation du Gouvernement Jean-Marc Ayrault le 16 mai 2012, la francophonie est placée sous la responsabilité de la Ministre déléguée à la Francophonie, Yamina Benguigui, sous la tutelle du Ministre des Affaires étrangères, Laurent Fabius.

Organisation internationale de la francophonie

Organisation générale

Organigramme de la francophonie après la CMF 2005 à Antananarivo. L'OIF est devenue l'opérateur principal de la francophonie en remplaçant l'AIF (Agence intergouvernementale de la Francophonie).

La coopération multilatérale francophone est mise en œuvre par l’Organisation internationale de la francophonie (OIF) et quatre opérateurs directs spécialisés :

• l’Agence universitaire de la Francophonie (AUF),
• la chaîne internationale de télévision TV5,
• l’Association internationale des maires francophones (AIMF),
• l’Université Senghor.

L'Organisation internationale de la francophonie est une institution fondée sur le partage d'une langue et de valeurs communes. Elle compte à ce jour 56 États membres de plein droit ou associés et 19 observateurs^[31].

Le Secrétaire général de la Francophonie, Abdou Diouf, est chargé de la mise en œuvre de la politique internationale ainsi que de l'animation et de la coordination de la politique de coopération. Il s'appuie sur un opérateur principal, quatre opérateurs directs et une assemblée consultative.

Tous les deux ans, un sommet rassemble les chefs d'État ou de gouvernement des pays membres. Ce sommet définit les grandes orientations politiques de la Francophonie.

La Conférence ministérielle de la Francophonie (CMF) est composée des ministres des Affaires étrangères ou des ministres chargés de la francophonie des pays membres de l'OIF. Cette conférence annuelle a pour mission de veiller à l'exécution des décisions arrêtées lors d'un Sommet et de préparer le Sommet suivant. De plus, elle recommande l'admission de nouveaux membres, ou de nouveaux observateurs.

Le Conseil permanent de la Francophonie (CPF) est composé des représentants personnels dûment accrédités par les chefs d'État ou de gouvernement membres des Sommets. Présidé par le secrétaire général, le conseil est chargé de la préparation et du suivi du sommet, sous l'autorité de la Conférence ministérielle.

La Charte de la Francophonie, adoptée en 1997 au VII^e Sommet de la Francophonie à Hanoi en 1997, et révisée par la XXI^e conférence ministérielle de la Francophonie, est le support juridique de l'ensemble du cadre institutionnel francophone.

Missions de l’

Les missions de l'OIF sont définies dans le cadre stratégique décennal adopté au sommet de Ouagadougou en 2004, pour la période 2004-2014. Elles s'articulent autour des quatre points suivants^[32] :

1. Promouvoir la langue française et la diversité culturelle et linguistique,
2. Promouvoir la paix, la démocratie et les droits de l'homme,
3. Appuyer l’éducation, la formation, l’enseignement supérieur et la recherche,
4. Développer la coopération au service du développement durable et de la solidarité,

La diversité culturelle a fait l'objet de la déclaration de Cotonou en 2001^[33], suivie par le IX^e sommet de la Francophonie de Beyrouth en 2002 consacré au dialogue des cultures^[34]. Les biens culturels n'échappent pas à la mondialisation accélérée des échanges marchands. Dans ce cadre, la Francophonie apparaît comme le fer de lance de la bataille pour la diversité des expressions culturelles^[35].

La paix, la démocratie, les droits et libertés ont fait l'objet de la déclaration de Bamako en 2000^[36].

L'OIF anime dans tous les domaines une concertation entre ses membres. Elle apporte à ses États et gouvernements membres un appui dans l'élaboration ou la consolidation de leurs politiques sectorielles. L'OIF mène des actions de coopération multilatérale, conformément aux grandes missions tracées par le Sommet de la Francophonie.

Partenaires de l’OIF

L'Organisation internationale de la francophonie collabore en priorité avec de nombreux opérateurs directs de la francophonie, et les autres institutions de la Francophonie autour de ses activités politiques et de coopération.

L'OIF associe la société civile en donnant un rôle consultatif à 63 associations accréditées dans les domaines d'intervention de la Francophonie (diversité culturelle, gouvernance démocratique, éducation)^[37]. Ces associations se réunissent tous les deux ans dans une conférence des OING (organisations internationales non gouvernementales)^[38].

L'OIF agit aussi en partenariat avec les organisations internationales et régionales.

Sommets de la Francophonie

Des sommets réunissent régulièrement les chefs d'État et de gouvernement des pays membres de la Francophonie. Les sommets qui ont eu lieu sont les suivants :

Culture et création

Diversité culturelle

Dès 1962, le président Léopold Sédar Senghor soulignait la dimension culturelle de la francophonie dans un article fondateur : « Le français langue de culture »^[39].

Dès les années 1990, les pays de la Francophonie ont cherché à exclure les biens culturels des accords internationaux sur le commerce : au V^e Sommet de la Francophonie de Grande Baie en 1993, les États participants ont adopté une résolution sur l'exception culturelle au GATT^[40]. Au VIII^e Sommet de la Francophonie de Moncton en 1999, les États francophones ont décidé de se concerter pour dégager des positions communes dans les organisations et conférences internationales afin de défendre la diversité culturelle^[41].

Le 2 novembre 2001, la 31^e Conférence générale de l'Unesco adoptait à l'unanimité une Déclaration universelle sur la diversité culturelle considérée comme « un patrimoine commun de l'humanité »^[42].

Lors du IX^e Sommet à Beyrouth, au Liban, en 2002, consacré au dialogue des cultures, les chefs d'État et de gouvernement des pays membres de l'OIF ont salué la déclaration de l'Unesco et ont appuyé le principe de l'élaboration d'un cadre réglementaire universel^[43].

L'Organisation internationale de la francophonie s'est fortement impliquée tout au long du processus d'élaboration de la Convention de l'Unesco sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles. Il y eut en juin 2001 la tenue d'une Conférence ministérielle sur la culture à Cotonou. Puis l'OIF a envoyé des représentants spéciaux du secrétaire général pour des missions de sensibilisation auprès des gouvernements et de la société civile, et a mis en place une veille juridique avec des experts chargés d'examiner les projets de texte^[44].

La Convention de l'Unesco « réaffirme le droit souverain des États de conserver, d'adopter et de mettre en œuvre les politiques et mesures qu'ils jugent appropriées pour la protection et promotion des expressions culturelles sur leur territoire », ce qui permet aux pays signataires d'élaborer des politiques autonomes de soutien au patrimoine culturel et à la création artistique (défiscalisation, subventions, mesures réglementaires, etc.), « quels que soient les moyens et techniques utilisés », et d'échapper au droit commun du commerce international^[45].

La Convention prévoit une nouvelle forme de solidarité, en plaçant la culture au cœur du développement, avec un « traitement préférentiel pour les pays en développement », et avec la mise en place d'un fonds de coopération alimenté par des contributions volontaires des États et des dons privés.

Littératures d'expression française

Concours francophones de l'OIF

À l'occasion du Forum Mondial sur la Langue Française, qui se tiendra au Québec (Canada), du 2 au 6 octobre 2012, l'OIF organise un concours pour tous les jeunes francophones de 18 à 30 ans qui est intitulé : "Le Français et Moi". La règle : à partir du 3 Avril 2012, il faut faire une vidéo d'une durée de 140 secondes maximum. Le sujet de ce concours : « Qu'est-ce que le français évoque pour vous et chez vous ? » Voici les mots-clés donnés par l'OIF : grandir, vivre, communiquer, étudier, travailler, rêver, voyager, aimer ou créer en français au XXI^e siècle. C'est une occasion unique et inespérée pour tous les jeunes francophones qui va permettre, pour le Forum Mondial sur la Langue Française, de savoir quel est l'état du français chez la jeunesse francophone. Le Forum Mondial sur la Langue Française sollicite ce concours par la créativité des vidéos dans un univers qui est totalement familier à la jeunesse francophone : l'univers numérique. Le concours était ouvert jusqu'au 15 Juin 2012. Le premier prix est une tablette iPad. Ce concours est en partenariat avec TV5 Québec Canada^[46].

Médias et communication

Tous les médias ont aujourd'hui, quel que soit leur support, la possibilité de toucher un public international grâce à internet. Mais cette possibilité ne suffit pas à faire de tous des médias d'envergure internationale. Pour atteindre cette dimension, il faut avoir la capacité de s'adresser à des publics diversifiés, et pouvoir traiter, de manière informée et structurée, des sujets intéressant la planète tout entière. Cela suppose une stratégie et des moyens. Beaucoup de médias francophones restent encore confinés au territoire de la France. Il existe néanmoins quelques grands vecteurs internationaux.

Télévisions

• TV5 Monde
• France 24

Radios

RFI 

Avec 44 millions d'auditeurs, RFI est la troisième radio internationale après BBC World (146 millions d'auditeurs) et Voice of America (91 millions d'auditeurs), devant Deutsche Welle (31 millions). RFI diffuse ses émissions en français ou dans 19 langues étrangères. RFI émet partout dans le monde, en ondes courtes ou en modulation de fréquence. Elle propose des émissions pédagogiques et trois « journaux en français facile ». RFI a des filiales : Monte Carlo Doualiya (anciennement RMC Moyen-Orient) qui diffuse au Moyen-Orient et au Maghreb en arabe et en français, Rádio Europa Lisboa qui émet en français et en portugais. RFI Sofia (Bulgarie), Radio Delta RFI FM à Bucarest (Roumanie) et RFI-Deutschland diffusent en Europe centrale et orientale^[47].

RTBF International 

RTBF International, la station de radio internationale de la Radio-télévision belge de la Communauté française (RTBF), est diffusée en ondes moyennes (AM) dans un rayon de 300 km autour de Bruxelles, ainsi qu'en FM à Kinshasa (République démocratique du Congo). En outre, la station est accessible en Europe via le satellite HotBird 7A et en Afrique via le satellite Atlantic Bird 3, ainsi qu'en streaming et en podcast sur internet^[48],[49]. RTBF International rediffuse pour l'essentiel des programmes de La Première et de VivaCité.

Africa n° 1 

Africa n° 1 est la première station de radio généraliste internationale du continent africain. Elle est localisée au Gabon, au centre du continent africain. Elle compte 31 millions d'auditeurs répartis entre l'Afrique, l'Europe (surtout la région parisienne), et l'Amérique du Nord. Elle est considérée comme la « voix de l'Afrique ». Elle émet en ondes courtes, et en modulation de fréquence dans les principales capitales africaines^[50].

Radio Méditerranée Internationale (Médi 1) 

Radio Méditerranée International est une radio privée généraliste bilingue (français-arabe) d'information internationale et de divertissement. Elle couvre l'ensemble du bassin méditerranéen, touchant entre 22 et 23 millions d'auditeurs, et jusqu'à 25 millions en période estivale. Elle est issue d'un partenariat franco-marocain. Ses studios sont installés à Tanger. Elle émet depuis 1980^[50].

Agences de presse

Agence France-Presse (AFP) 

L'AFP a été fondée en 1835 par Charles-Louis Havas. Elle est aujourd'hui entièrement numérisée, couvre 165 pays, dispose de 110 bureaux et de plus de 50 correspondants locaux se répartissant en Amérique du Nord (9 bureaux, siège à Washington), en Amérique latine (21 bureaux, siège à Montevideo), en Asie-Pacifique (25 bureaux, siège à Hong Kong), en Europe (36 bureaux, siège à Paris), en Afrique (16 bureaux, siège à Nicosie), et au Moyen-Orient (9 bureaux, siège à Nicosie). Elle emploie 2000 collaborateurs, dont 900 travaillent à l'étranger, et 200 photographes^[50].

Agence panafricaine de presse 

L'agence Panapress est née en 1963 en même temps que l'Organisation de l'unité africaine. C'est une agence privée qui produit plus de 60 000 mots par jour. Son réseau de correspondants est le plus dense du continent africain. Son site internet totalise plus de 165 000 connexions par jour, et près de 5 millions d'internautes ont accès à ce site tous les mois. La rédaction centrale est basée à Dakar. Les langues de travail sont le français, l'anglais, l'arabe et le portugais^[50].

Agence Syfia 

Syfia est la première agence associative spécialisée sur les pays du Sud et sur l'Afrique. Elle a été créée en 1988. Elle regroupe 10 agences de presse (Belgique, Bénin, Burkina Faso, Cameroun, Canada, France, Madagascar, République démocratique du Congo, Sénégal et Suisse). Son réseau comporte 70 correspondants dans 35 pays. Il alimente environ 200 titres francophones en Asie et en Afrique, en Europe et au Canada^[51].

Associations

Union internationale de la presse francophone (UPF) 

L'UPF a été créée en novembre 1950. Elle regroupe aujourd'hui près de 3 000 journalistes, responsables et éditeurs de la presse écrite et audiovisuelle répartis dans 125 pays. Sa publication, La Gazette de la presse francophone, est diffusée à 20 000 exemplaires dans 183 pays. L'UPF a mis en service un « Internet de la presse francophone » à destination de son réseau et du grand public. Chaque année, elle décerne un « Prix de la libre expression »^[52].

Association internationale de la presse francophone (AIPF) 

L'AIPF a été fondée en 1993. Elle met en relation plus de 500 éditeurs de presse écrite de langue française dans les pays francophones et non francophones. Elle poursuit des opérations de jumelage entre titres du Nord et titres du Sud^[52].

Systèmes d’information

La Francophonie a apporté une contribution à deux sommets mondiaux sur la société de l'information à Genève (2003) et à Tunis (2005)^[53]

L’Unesco a établi un rapport mondial en 2005. L’Agence intergouvernementale de la francophonie a également établi un dossier en 2005.

Il existe une base de données lexicographiques panfrancophone.

Développement durable

Dans le cadre de la préparation du Sommet de la Terre de Johannesburg du 26 août au 4 septembre 2002, s'est tenu un colloque international à Dakar sur le thème « francophonie et développement durable : quels enjeux, quelles priorités pour l’horizon 2012 ? ». Ce colloque a été organisé par l’Institut de l’énergie et de l’environnement de la Francophonie (IEPF) et en collaboration avec le ministère de la Jeunesse, de l’Environnement et de l’Hygiène publique du Sénégal et l’Agence Universitaire de la Francophonie (AUF).

De nombreuses idées forces sont ressorties lors de ce colloque^[54], notamment :

• la promotion de la dimension culturelle dans la notion de développement durable dont elle pourrait être le quatrième pilier au côté du social, de l’économie et de l’environnement ;
• La participation éclairée des citoyens et des communautés dans les processus de prise de décision sur le développement et leur mise en œuvre ;
• La nécessité de se connecter au réseau mondial de l’information pour avoir accès aux connaissances et aux moyens de se faire connaître à l’échelle planétaire.

Le thème du X^e Sommet de la Francophonie à Ouagadougou en 2004 était : « la francophonie, espace solidaire pour un développement durable »^[55].

Le développement durable a été inclus dans les missions de l'Organisation internationale de la francophonie en 2004.

Le site francophone Médiaterre sur le développement durable, présenté lors du sommet de Johannesburg comme une initiative de type II, permet d'animer un réseau de compétences réparti entre les pays du Nord et les pays du Sud. Il est organisé en plusieurs portails géographiques (Europe, Afrique, Amérique du Nord, Océan indien,...) et thématiques (eau, biodiversité,...). Il permet de publier des dépêches sur l'actualité du développement durable dans le monde.

Notes et références

Références

Voir aussi

Bibliographie

Une bibliographie est disponible sur le site du CIEP : La langue française dans l’espace francophone : promotion et diffusion, mars 2009

• Louis-Jean Calvet, Linguistique et colonialisme : Petit traité de glottophagie, Paris, Éditions Payot, 2002 (1^re éd. 1974), 329 p. (ISBN 2-228-89511-3) 
• Jean Tabi Manga, Francophonie et codéveloppement, CILF, 1989, 75 p. (ISBN 978-2853192224) 
• Stelio Farandjis, Francophonie et humanisme : débats et combats, Paris, Éditions Tougui, 1993 
• Dictionnaire universel francophone, Hachette, 1997, 1554 p. (ISBN 2-84-129345-9) 
• Stelio Farandjis, Philosophie de la Francophonie. Contribution au débat, Paris-Montréal, L'Harmattan, 1999 
• Zeina el Tibi, La Francophonie et le dialogue des cultures, Paris-Lausanne, L'Âge d'homme, 2001 
• Ariane Poissonnier, Gérard Sournia et Fabrice Le Goff, L'Atlas mondial de la francophonie, Paris, Autrement, 2006 (ISBN 2746708132) 
• (en) Olivier Milhaud, « Post-Francophonie ? », EspacesTemps.net, 7 août 2006 (ISSN 1777-5477) [texte intégral] 
• Collectif, La Francophonie dans le monde, 2006-2007, Nathan, 2007 (ISBN 978-209-882177-4) 
• Michel Le Bris (dir.) et Jean Rouaud (dir.), Pour une littérature-monde, Gallimard, 2007 
• Anne-Marie Laulan et Didier Oillo, Francophonie et mondialisation, CNRS Éditions, coll. « Les essentiels Hermès », 2008 
• Beïda Chikhi (dir.), Figures tutélaires, textes fondateurs : Francophonie et héritage critique, Paris, PUPS, 2009 
• Jean Rioult, La Francophonie, Éditions MDI, 2009 (ISBN 978-2223111480) 
• Pierre du Bois de Dunilac, « L’enjeu linguistique dans les rapports entre Alémaniques et Romands », dans, Yves Bridel, Beida Chikhi, François-Xavier Cuche et Marc Quaghebeur (dir), L’Europe et les francophonies : Langue, littérature, histoire, image, Bruxelles, PIE-Peter Lang, 2005, pp.139-147.
• Chroniques de l'écrivaine française Félicie Dubois pour le festival francofffonies (2006)^{[précision nécessaire]}

-Pierre-Luc Bégin, « Le Génocide culturel des francophones au Canada, Synthèse du déclin du français au Canada », éditeur le québécois, ISBN 978-2-923365-34-3

Articles connexes

Langue et culture françaises 

Francisation, Français (langue officielle), Histoire de la langue française, Culture française, Académie française, Politique linguistique de la France

Aspects informatiques 

Base de données lexicographiques panfrancophone

Aspects internationaux 

Distribution des francophones dans le monde, Françafrique, Afrique francophone, Alliance française, Organisation internationale de la francophonie, Agence universitaire de la Francophonie, Assemblée parlementaire de la Francophonie, Association des hautes juridictions de cassation des pays ayant en partage l'usage du français (AHJUCAF), Sommet de la Francophonie, Pays francophone

Aspects culturels 

Jeux de la Francophonie, Littérature francophone, Francophilie, Francophobie

Communautés correspondant à d'autres langues 

Hispanité, Lusophonie, Anglophonie

Divers 

Francisation, Francopol

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